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行业新闻

使企业能集中精力发展主营业务

作者: 时间:2018-11-06 19:01   

2017年3月,复星医药集团联合泰康保险集团出资10亿元,与江苏徐矿集团共同出资组建淮海医院管理集团,对徐矿集团所属全部19家医疗机构整体进行重组。

“由于国企医院的标的众多,当地政府也支持改制,且改制过程相对比较稳定,河南省人口众多,因此资本乐意到河南。比如新里程集团,我们在河南已经成功投资了四家医院,包括洛阳东方医院、安钢集团总医院等大型三级医院,目前正在与更多的本地国企医院洽谈。”林杨林向21世纪经济报道记者称。

一位参与过企业医院收购的资深律师向21世纪经济报道记者指出,现在收购国企医院有政策优势,但要面对医院原有债务、退休与冗余人员安置、经费与财政补偿、医务人员编制等问题。

除了河南能源化工集团外,还有多家河南国企对旗下医疗板块进行剥离。

21世纪经济报道记者梳理发现,上述转让医院中,经审计很多医院存在模拟负债总额,甚至有些医院资不抵债,净利润为负。而除了河南能源化工集团对旗下医疗板块进行剥离外,河南其他企业以及省市国有企业也在对企业医院进行转让,如郑煤集团公司拟对所持有的郑州煤炭工业有限责任公司米村煤矿职工医院整体资产转让。

不过,并非所有社会资本都能如愿进场分羹,如平煤神马医疗集团总医院对收购主体提出的要求是中国500强或行业100强,总资产30亿元以上,从事医疗、医药等相关行业的实体企业,股权投资不低于10年的企业。

之所以众多的国企医院转让出现在河南省,林杨林向21世纪经济报道记者分析,河南省是传统国有企业密集的地方,国有企业医院数量众多,在响应国企剥离办社会职能方面走在国内前列,动作积极;传统型国有企业在供给侧改革的大背景下,有些公司主业经营压力较大,需要聚焦主业,剥离辅业资产。

其中,包括义马煤业集团股份有限公司下属14家医疗机构(包含河南大有能源股份有限公司下属8家医疗机构)、鹤壁煤业(集团)有限责任公司下属11家医疗机构90%净资产、鹤壁链条有限责任公司卫生所100%净资产、鹤壁煤业机械设备制造有限责任公司门诊部100%净资产等。

除了河南国企医院出现大面积剥离外,其他省市也陆续有各种国企医院转让、改制的消息传出。

河南30家医院一次打包转让国企医院剥离倒计时

11月19日,河南能源化工集团有限公司所属医疗板块集体出现在河南中原产权交易有限公司网站上进行挂牌出售,截止日为12月15日。

在国企专注主业、解决历史遗留问题的大背景下,剥离国企医院尤其是亏损医院已是大势所趋。

2017年7月28日,国资委、中央编办、教育部、财政部、人社部和国家卫生计生委多个部委联合印发的文件《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》文件要求,不以健康产业为主业的国有企业,除承担职业病防治等特殊功能的、特殊领域医疗保障的医疗机构,以及面向企业职工服务的门诊部、卫生所、医务室外,原则上不再直接管理医疗机构。

2017年8月22日,中国石油官网消息显示,中国石油集团中心医院近年来陷入了连年亏损的泥潭,只能依靠集团公司补贴生存。低油价下,石油企业利润缩水,对医院的投入锐减,补贴连年下降,输血机制难以为继,据初步测算,仅实施药品零差率一项,中心医院每年就将减少净收入数千万元。

如2016年3月,河南省提出鼓励社会资本积极稳妥推动部分公立医院(包括国有企业所办医院)转制,支持社会资本通过合资合作、托管等形式,参与公立医院改革。支持社会办医疗机构健全法人治理结构,建立现代医院管理制度。

企业医院是在特定历史条件下企业自办的医疗机构。北大国际医院院长陈仲强此前接受采访时指出,不同于公立医院获得财政补贴,国企办医的特点是与企业发展现状息息相关。因为目前企业办医大多游离于体制之外,得不到财政支持。

对此,*ST大有解释,这是为了落实国家和河南省剥离企业办社会职能相关政策,通过本次医疗资产转让及之前“三供一业”移交地方,未来将逐步剥离承担的社会职能,有效减轻企业负担,使企业能集中精力发展主营业务。

企业医院是在计划经济时期特定历史条件下企业自办的医疗机构。据卫生部2010年调查显示,全国共有医院2O918家,其中企业医院7068家,占全国医院总数的33.8%。

国企医院剥离倒计时